Welche Rechtsgrundlage gilt in Bayern?
Bayern nutzt die erste der beiden Möglichkeiten, die § 22c Abs. 1 GlüStV 2021 den Ländern lässt: Das Land veranstaltet Online-Casinospiele selbst, über eine juristische Person des öffentlichen Rechts oder eine Gesellschaft mit maßgeblicher öffentlicher Beteiligung. Die landesrechtliche Grundlage ist das Gesetz vom 22. April 2022 (GVBl. 2022 S. 147), das am 1. Mai 2022 in Kraft trat.
Es ergänzt das Ausführungsgesetz zum Glücksspielstaatsvertrag um „Online-Casinospiele“. Im Spielbankgesetz steht seitdem ausdrücklich, dass § 22c GlüStV 2021 unberührt bleibt. Nach der Begründung des Gesetzentwurfs sollte die Veranstaltung der Staatlichen Lotterie- und Spielbankverwaltung vorbehalten sein.
Den Status richtig einordnen
„Möglich“ ist nicht gleich „bundesweit erlaubt“. Die Erlaubnis gilt nur für das Hoheitsgebiet des Freistaats, und sie gilt nur für den staatlichen Veranstalter. Eine deutsche Bundeslizenz für Online-Slots macht Roulette in Bayern nicht zulässig.
Der Status hat drei Teile, die man auseinanderhalten sollte:
- Rechtslage: Das Gesetz ist seit 1. Mai 2022 in Kraft, das Monopolmodell steht fest.
- Angebot: Es gibt einen Veranstalter, der Roulette laut eigener Startseite anbietet. Er ist nach Presseberichten seit dem 16. April 2024 am Markt.
- Bedingungen: Alter, Wohnsitz, Aufenthaltsort und Schutzmaßnahmen sind festgelegt. Sie stehen weiter unten.
Wer die Antwort weitergibt, sollte das Datum dazunennen: Stand 05.11.2026. Ein Angebot kann seinen Umfang ändern, ohne dass sich das Gesetz ändert.
Wer bietet Online-Roulette in Bayern an, und wer beaufsichtigt es?
Die Info-Zeilen zeigen die Daten zum Angebot. Die folgende Tabelle ordnet die beteiligten Stellen nach ihrer Rolle ein.
| Rolle | Stelle | Quelle der Angabe |
|---|---|---|
| Veranstalter | Freistaat Bayern, vertreten durch die Staatliche Lotterie- und Spielbankverwaltung, München | Impressum des Angebots |
| Erlaubnisbehörde für Online-Casinospiele | Regierung der Oberpfalz, Regensburg | Impressum des Angebots |
| Aufsicht im Übrigen | Bayerisches Staatsministerium der Finanzen und für Heimat | Impressum des Angebots |
| Angebot | Spielbanken Bayern Online | Startseite des Angebots |
Das Angebot führt auf seiner Startseite Live Dealer Roulette, Live Auto Roulette und virtuelles Roulette mit Zufallsgenerator. Im Impressum erklärt der Betreiber, auf der öffentlichen Whitelist der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder geführt zu sein. Diese Angabe stammt vom Betreiber; die Zeile in der Whitelist selbst ließ sich im geprüften Ausschnitt nicht nachvollziehen.
Unter welchen Bedingungen darf man in Bayern spielen?
Der Betreiber nennt auf seiner Spielerschutz-Seite diese Bedingungen:
| Bedingung | Inhalt |
|---|---|
| Alter | Spielteilnahme ab 18 Jahren |
| Wohnsitz | Erst- oder Hauptwohnsitz in Bayern, geprüft bei der Registrierung per SCHUFA-IdentitätsCheck oder Video-Ident |
| Ort | Aufenthalt in Bayern während des Spiels; beim Login erklären Spielende das per Häkchen |
| Limits | Persönliches Einzahlungs-, Einsatz- und Verlustlimit, das für alle Online-Spiele des Betreibers gilt |
| Pause | Ein Knopf löst eine anbieterübergreifende Spielersperre für 24 Stunden aus |
Die Wohnsitzpflicht nennt der Betreiber in seinen häufigen Fragen, seine Spielerschutz-Seite erwähnt nur den Aufenthalt. Maßgeblich ist, was der Betreiber verlangt. Ob eine gesetzliche Norm den Wohnsitz vorschreibt, ist in den geprüften Quellen nicht belegt.
Ob und wie der Aufenthalt während des Spiels technisch geprüft wird, nennt der Betreiber nicht. Feste Einsatzgrenzen pro Roulette-Runde sind in den geprüften Quellen ebenfalls nicht angegeben.
Was ist in Bayern nicht zulässig?
Im Umkehrschluss: Alles, was nicht vom staatlichen Veranstalter kommt. Ein privater Anbieter, der Roulette für Spielende in Bayern anbietet, hat dafür keine bayerische Erlaubnis. Das gilt auch dann, wenn er in anderen Ländern eine Lizenz besitzt.
Auch virtuelle Automatenspiele helfen nicht weiter. § 22a Abs. 2 GlüStV 2021 erklärt Nachbildungen herkömmlicher Bankhalter-Tischspiele für unzulässig, wenn sie als virtuelles Automatenspiel angeboten werden. Roulette läuft in Bayern deshalb nur über den Weg nach § 22c.
Die allgemeine Einordnung steht auf der Seite Roulette online um Echtgeld. Wie sich Online-Roulette vom Spiel in einer Spielbank unterscheidet, erklärt diese Seite.
Was unterscheidet Bayern von Schleswig-Holstein?
Beide Länder erlauben Online-Roulette, aber auf verschiedenen Wegen. In Bayern gibt es einen einzigen Veranstalter, den der Freistaat selbst trägt. In Schleswig-Holstein hat das Land vier Erlaubnisse an private Anbieter vergeben, die jeweils eigene Regeln festlegen.
Für die Rechtslage heißt das: In Bayern prüft man eine Stelle, den staatlichen Veranstalter. In Schleswig-Holstein prüft man jeden Anbieter einzeln, weil jeder eine eigene Erlaubnis hat und eigene Regeln festlegt. Wie das dort aussieht, steht auf der Seite Was gilt in Schleswig-Holstein?.
Was bedeuten Live-Roulette, Auto-Roulette und virtuelles Roulette?
Der Betreiber nennt drei Formen auf seiner Startseite. Alle drei sind Online-Casinospiele im Sinne von § 3 Abs. 1a GlüStV 2021, denn der Staatsvertrag erfasst sowohl virtuelle Nachbildungen als auch Live-Übertragungen eines Bankhalterspiels.
- Live Dealer Roulette: Ein Croupier leitet die Runde, das Bild kommt per Übertragung.
- Live Auto Roulette: Ein Roulette-Spiel mit Live-Übertragung, bei dem nach der Bezeichnung kein Croupier die Runde leitet. Wie der Kessel gesteuert wird, nennt die Startseite nicht.
- Virtuelles Roulette: Ein Zufallsgenerator bestimmt die Zahl, ohne Kessel.
Die Regeln und die Auszahlungen der Varianten stehen unter Roulette Regeln. Für welche Variante sich ein Anbieter entscheidet, ist seine Sache und wirkt sich auf den Hausvorteil aus: 2,70 % bei einer Null, 5,26 % bei zwei Nullen.
Ändert sich etwas für Gäste aus anderen Ländern?
Ja. Der Betreiber verlangt beides: einen Erst- oder Hauptwohnsitz in Bayern und den Aufenthalt im Freistaat während des Spiels. Wer in einem anderen Land wohnt, kann also auch bei einem Besuch in Bayern nicht mitspielen. Wer in Bayern wohnt und sich gerade in einem anderen Land aufhält, ebenfalls nicht.
Der Hintergrund ist § 22c Abs. 1 GlüStV 2021: Die Länder lassen Online-Casinospiele nur für ihr Hoheitsgebiet zu. Für Konzessionen ordnet Abs. 3 den Widerruf an, wenn die Begrenzung missachtet wird.
Hilfe und Sperre
18+. Glücksspiel kann süchtig machen - Hilfe finden Sie auf https://www.bioeg.de/
Anonyme & kostenlose BIÖG-Telefonberatung zur Glücksspielsucht: 0800 1 37 27 00
Die Spielerschutz-Seite des Betreibers verweist zudem auf Beratungsstellen in Bayern, einen Selbsttest und die Selbst- und Fremdsperre über OASIS, das übergreifende Sperrsystem der Länder. Auf dem Tisch dieser Website bleibt es bei Spielgeld ohne Geldwert.
Fragen aus dem Salon
Darf ich in Bayern bei einem privaten Anbieter online Roulette spielen?
Nein. Bayern hat sich für ein Monopol entschieden, bei dem der Freistaat selbst veranstaltet. Private Anbieter erhalten in Bayern keine Erlaubnis für Online-Roulette.
Muss ich in Bayern wohnen, um mitzuspielen?
Ja. Laut FAQ des Betreibers brauchen Sie einen Erst- oder Hauptwohnsitz in Bayern und müssen sich während des Spiels im Freistaat aufhalten. Den Wohnsitz prüft er bei der Registrierung per SCHUFA-IdentitätsCheck, alternativ per Video-Ident.
Wer beaufsichtigt das Angebot?
Erlaubnisbehörde für Online-Casinospiele ist laut Impressum die Regierung der Oberpfalz. Die Aufsicht im Übrigen liegt beim Bayerischen Staatsministerium der Finanzen und für Heimat.
Welche Roulette-Arten gibt es dort?
Der Betreiber führt auf seiner Startseite Live-Roulette mit Dealer, Live-Auto-Roulette und virtuelles Roulette mit Zufallsgenerator.
Gibt es feste Einsatzgrenzen pro Runde?
In den geprüften Quellen steht keine Grenze pro Roulette-Runde. Der Betreiber nennt persönliche Einzahlungs-, Einsatz- und Verlustlimits, die Sie selbst festlegen.
- Gesetz zur Änderung des Gesetzes zur Ausführung des Staatsvertrages zum Glücksspielwesen in Deutschland und des Spielbankgesetzes, GVBl. 2022 S. 147, Bayerische Staatskanzlei
- § 22c GlüStV 2021 – Online-Casinospiele, Bayern.Recht
- Impressum Spielbanken Bayern Online, Staatliche Lotterie- und Spielbankverwaltung
- Spielerschutz Spielbanken Bayern Online, Staatliche Lotterie- und Spielbankverwaltung